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当行政调解遇上人民调解 老大难的纠纷顺利化解

  浙江在线-威尼斯人网址威尼斯人官网网3月23日讯(浙江在线记者 江汇)最近,家住苕溪路的某市民发现,自家的墙裂开了。住得好端端的,为何会开裂?上下走了一圈发现,最大的可能就是一楼店面装修出了岔子。“怀疑是商户装修把承重墙敲掉了。”该市民说。

  接下来的几天,县综合执法局连续接到举报,说有商家在店面装修过程中,把一楼的承重墙敲毁了,自家的墙体开裂,带来严重安全隐患。

  实地调查后,昌硕执法所的队员发现,5间店面已经完全打通,只留下部分红砖和钢筋。商家万女士表示,当时认为店面结构相同,就把墙体都拆除了。原来,该房屋设计图纸一直存放在县档案局。因为商家的疏忽,装修前并没有认真咨询。执法队员进入内部后发现,承重墙被敲毁,一楼楼顶已经出现了明显的裂痕,存在严重安全隐患。

  执法队员经过现场勘查测量,依据相关法律法规对该商家发放了责令改正通知书。责令其在一个月内,按照具有相关资质的房屋质量检测部门的规定,恢复原样并消除影响。过去,这件事到此就告一段落了。“这之后,商家要如何与楼上住户达成一致,如何让住户们有地方住,要请哪里的质量检测单位,这些都需要双方自行协商解决。”昌硕执法所教导员郭施舒介绍。

  但根据过往的经验,在无外力介入时,矛盾双方往往很难达成一致,最终小矛盾会发展成民事诉讼。一边是部门职能限制,无法插手;一边是老百姓的矛盾需要调解。如何破题?去年以来,县综合执法局就与县司法局合作,进行“司法行政+综合行政执法”共建共融的探索。而这一探索被成功运用到现实中。

  在下发责令整改通知书后,执法所很快启动了“人民调解+行政调解”。“我们和驻队律师、人民调解员一起,促成双方在各种问题上达成一致,让矛盾尽快化解。”郭施舒介绍。因为耽搁一天,对双方都是损失。

  经过两轮的调解,商家与20户住户达成了一致。双方共同委托一家有资质的公司鉴定房屋具体被敲毁的承重墙,由商家承担房屋修复期间20户住户在外居住的费用,双方共同确定了修复公司和修复方案……得益于驻队律师十分专业,双方都十分信任;人民调解员经验丰富,调解顺利进行。

  于是,一个老大难的纠纷就此顺利化解。“这是‘人民调解+行政调解’的首次合作,也是‘司法行政+综合行政执法’的生动运用,体现了综合行政执法改革的意义所在。”县综合执法局相关负责人说。

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